近日，交通部宣布網約車與巡游出租車將進行融合，推進運價市場化。交通部相關負責人提出，推進巡游出租車與網約車融合發展，實行巡游、網約一體化，提倡兩種出行的駕駛員一體化，同時推進巡游出租車運價走向市場化，加快改革進行。對此，北京市租賃行業協會資深副會長范永躍接受記者采訪時形象地比喻為：出租車網約化，網約車出租化。

網約車興起的特定歷史背景

網約車出現前，關于巡游出租車載客不打表、拒載、態度惡劣等市場亂象層起彼伏，巡游出租車憑借壟斷地位實施的各種霸王條款引發了眾多詬病，市民無法享受到舒適的出行服務。在這種背景下，網約車一經面世，就受到了廣大消費者的歡迎和追捧。

另一方面，移動互聯網產業的飛速發展，也為網約車的落地發展提供了有利的基礎條件，直接手機下單，即可預約出行，還可以實時看到自己預約的網約車處于什么狀態，什么位置，大概什么時候抵達等消息。尤其是高峰期和深夜，平臺系統將用戶和司機進行聯系，司機更易找到乘車人，乘客更易找到出行車輛，網約車的便利性逐漸體現出來。

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網約車作為一個新生事物，在管理方面仍然存在很多不規范，帶給人們便利性的同時，也讓一些不法分子鉆了空子。涉及網約車影響最大的是空姐搭乘某D順風車遇害一案。這個案件促使有關部門加強網約車管理。2016年7月28日，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出臺，網約車逐步從以往的灰色地帶，向合法化轉變。

網約車巡游車融合勢在必行

巡游出租車是一種帶有壟斷性質的政府監管出行方式，投放數量、從業資格，運價、經營行為等都受到管理部門的嚴格監督。網約車有著很大的不同，是企業主導的市場經營行為，沒有數量限制，從業資格管理規定也不嚴格，大量無證司機依然在運營。

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兩種不同的方式帶來一定的沖擊，加快融合勢在必行。范永躍認為，巡游出租車和網約車的服務有明顯的界限，兩者融合將打破這種界限，出租車網約化，網約車出租化。可以預見，兩者融合并不那么容易。巡游出租車的運價與網約車的運價有很大的區別，一旦打破界限融合之后，如何統一價格，成為首先需要迫切解決的問題。

兩者融合關于價格和管理的問題

對于網約車和巡游出租車融合之后，巡游出租車是漲價還是網約車降價的問題，范永躍也作出了解釋。巡游出租車和網約車分別執行各自的價格，讓市場去調節它們的價格行為。兩者融合之后服務的范圍都一樣，如果網約車價格太高了，消費者自然轉向巡游出租車。

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在對司機管理方面，無論是巡游出租車還是網約車，都是為大眾提供出行服務，這些服務的前提就是安全至上。范永躍認為，保證安全服務，兩者融合之后不應該使用傳統的嚴格要求司機的方式。隨著時代的變化，管理部門的管理方法也應該與時俱進。傳統的巡游出租車司機管理辦法過于嚴格。現在科技越來越發達，可以借助科技手段，逐步完善安全措施。

出行行業領軍者助力二者融合

在網約車和巡游出租車融合發展的道路上，作為出行行業的領軍者——新鄉有象出行，一直在思索如何實現司機多賺錢、乘客少花錢、企業利潤高、政府好監督的四大目標。近年來，車載終端性能及外設能力大幅度提升，成為巡游車數字化改革的關鍵基礎設施，也為巡游出租車網約化和市場化打下基礎。