安徽金亞太律師事務所律師鮑磊告訴記者，隨著網約車聚合模式的不斷擴張，聚合平臺的權責歸屬等問題引發關注。“一些聚合平臺近期出現接入不合規的網約車平臺公司、車輛和司機，以’聚合’的名義從事非法網約車經營等新問題。”

鮑磊表示，聚合平臺如果缺乏對接入的網約車平臺公司經營資質的審核把關，對乘客地投訴和安全都是不負責任的。

“網約車司機用多個平臺接單，違反了合肥市目前的相關條例，司機和乘客的安全問題無法保障。”安徽大學社會學系副教授王云飛表示，部分司機接入的平臺甚至不具備服務資格，這也為司機和乘客帶來較大的安全隱患。

“少數平臺公司存在不合規車輛清理不及時、‘一人一車一平臺’政策落實不到位、低價營銷、取得許可長期不投入運營等問題。”合肥市運管處相關負責人表示，《合肥市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》第二十二條規定，取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，不得同時接入兩個或以上網約車平臺從事經營。明確一名持有網約車駕駛員證的司機，只能使用一臺合格的車在一家持證平臺登記注冊，開展營運。

上述相關負責人表示，“各網約車平臺公司要切實履行主體責任，嚴格落實網約車行業各項規定，持續推進網約車市場合規化進程，加快促進合肥市網約車市場健康規范、安全有序發展。”

“對網約車行業規范經營服務管理中出現的新問題新情況，要堅守底線思維，堅持依法治理。”合肥市運管處相關負責人表示，已取得網約車經營許可的平臺要進一步加大合規化進程，消除向未取得經營許可的車輛、人員違規派單行為，并加快落實“一人、一車、一平臺”管理要求。對以“聚合”模式開展經營的聚合平臺，要做到真“聚合”，與網約車平臺共同肩負起安全保障責任，要加強對接入聚合平臺的網約車平臺、車輛、人員資質的審核，不得接入未取得經營許可的網約車平臺，不得向未取得經營許可的車輛、人員派單。

各平臺公司要合理定價，規范市場競爭行為，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。合肥市運管處表示，對網約車市場的違法違規行為，將“發現一起、查處一起”，進一步加大執法力度，以嚴格的監管促進行業規范、安全、健康發展。

11月初，記者首次使用某聚合叫車平臺時發現，叫到的車需要近半個小時才能到達，離打車地有近十公里的距離。因為“距離過遠”，記者當即取消了此次叫車。

11月25日上午，記者登錄某知名聚合叫車平臺，點擊出發地和目的地后顯示，經濟型打車里出現了首汽約車、妥妥E行、司機點點、享約車、365約車、曹操新能源、陽光出席、旅程專車、滴滴快車、AA出行、安安用車、及時用車、小馬出行、恒好用車等14個網約車運營公司可以選擇，收費標準也基本差不多。

記者從合肥市運管處了解到，目前合肥市已取得經營許可網約車平臺公司包括滴滴出行、首汽約車、和行約車等25家網約車平臺公司，29020多人取得網約車駕駛員證，合規網約車21040輛，上述的平臺公司中尚有數家并未在合肥市取得營運許可。

“聚合平臺上眾多不合規的車輛仍在非法運營，我們這些合法公司與合法車輛的運營成本的付出就太大了，沖擊著我們合法網約車和巡游出租汽車的市場。”一家合規網約車公司相關負責人表示。

對合規的網約車駕駛員來說，有了聚合平臺，對乘客打車確實方便了。“非法運營的車輛并沒有減少。有次還發現在聚合平臺上，乘客用手機號注冊后丟卡的欠費還不好追回來。”劉先生取得網約車駕駛員證等幾個網約車證件已有半年時間，聚合平臺發展起來后，接單率確實提升了，但是違規違約行為并不少見。

便捷之后

聚合平臺上的網約車如何監管?

怎樣實現監管？

全市2萬余輛合規網約背后

是非法車輛大量聚集

目前合肥已經累計清理了

不合規網約車8.3萬余輛

合肥市運管處堅持“以打促規”

今年以來，已查處非法網約車案件702起

對網約車平臺公司立案529起